中石化为何管不好自己的管道?
2013-11-25 19:27:49
  • 0
  • 1
  • 31
  • 0

              中石化为何管不好自己的管道?

                                          文/孙海岗

近日,最悲伤的城市,无疑是青岛。中石化的输油管,发了一次飙,将有关区域炸得面目全非。不幸的是,输油管爆炸的区域,并非荒凉的无人区。一些人不幸地成为事故的牺牲品。

如今,这一事故已经初步定性。

新华网报道:“1125日电25日上午,国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出,这次事故损失惨重,暴露出的突出问题是,输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实,对输油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当,未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。

从这一报道来看,中石化对这起事故,负有不可推卸的责任。让人难以理解的地方有三,一是中石化的输油管道竟然铺设在人口密集的居民区;二是输油管道投入使用时间不长就发生十分严重的安全事故;三是泄漏后中石化竟然“想不起来”疏散该地区的民众。

青岛大爆炸事故发生后,人们有理由追问中石化几个问题:“作为一家企业,为何如此胆大,竟敢在居民区铺设危险的输油管道,在中国,究竟还有多少居民,每天生活在中石化铺设的输油管或者其他危险设施附近?”

人们也有必要思考一个问题:中石化为何管不好自己的管道?有什么办法可以彻底地解决这一问题?

这些棘手的问题,首先与中石化的行政级别有关。中石化是央企,行政级别很高,企业高层就很难把各个地方政府有关部门放在眼里。拿青岛来说,就算地方政府有关部门想阻止中石化在居民区建造危险的设施,也缺乏足够的权威。更让人忧心的是,中石化这种央企就算严重污染当地环境,地方环保部门又能拿他们如何呢?

其次,中石化之所以管不好自己的管道,还与中石化的规模相关。这段时间,我在一个MBA班授课,备课时顺手查询了2012年中国企业进入世界500强的资料。一查之下,发现中石化已经进入世界10强,每年销售收入达到数千亿美元。中石化的这种“巨无霸”式规模,恐怕已经超出企业高层的管理和控制能力。

第三个相关因素,是中石化内部收入分配的严重两极分化。中石化早已进入世界500强,但这家公司的基层员工,尤其是从事脏、苦、累、高度危险岗位的员工,并没有产生相应的荣耀感。为什么呢?因为他们的收入与他们的辛苦劳累程度完全不配套,甚至严重脱节。这种情况,轻则引发他们的牢骚,重则可能消减他们的工作激情,降低他们的责任感。中国石油工人曾经是中国最有荣誉感的一个群体,在眼下这种收入差距不断拉大的时代,很多一线工人的荣誉感还剩下多少呢?

最后,中石化之所以管不好自己的输油管道,还跟这家企业的国企属性有关,有多少国企人会真的关心国有资产的安全和增长呢?拿电脑来说,公家电脑用坏的速度,要大大超过私人电脑。这是大多数的基本人性,绝非教育所能轻易改变。

那么,中国应该怎么防范中石化类似事故的发生呢?

首先,取消中石化的行政级别,将这家公司还原到一家普通的公司,这很难做到,但如果做不到,以后类似的事故只会更多,不会更少;其次,拆分这家巨无霸,缩小其规模,降低企业管理控制的难度;第三,大幅度提高从事脏、苦、累、高度危险、直接关系到公共安全的岗位员工的收入,让他们对自己的岗位真正产生足够的荣誉感和归属感。最后一条,也就是改革国企体制,更难做到,这里就不讨论了。

二〇一三年十一月二十五日

 
最新文章
相关阅读